外贸企业应吃透规则紧抓RCEP红利
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本报记者王晶晶𞓜 8年“;“长跑”;靴子“;终于降落了。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是世界上最大的自由贸易协定,已于2022年1月1日正式生效。一些智库估计,到2025年,RCEP预计将推动成员国的出口、外商投资存量和GDP分别比基线增长10.4%、2.6%和1.8%;
RCEP将给区域经济发展和外贸企业带来哪些新变化?企业应对新挑战的重点是什么?商务部国际司副司长杨正伟在接受媒体采访时表示,中国已经完全履行了RCEP协议下的所有承诺和义务。在市场开放方面,中国与东盟、澳大利亚和新西兰的即时零关税比率超过65%。中韩之间的即时零关税率分别为39%和50%。中日两国新建立了自由贸易关系,双方即时零关税的比例分别达到25%和57%;相互降低关税将为区域市场发展带来更多机会”;商务部国际贸易经济合作研究所副所长张伟在接受《中国经济时报》采访时表示,除了相互降低关税外,根据RCEP规则,成员国在通关便利化、原产地规则、原产地证书、标准互认、,包括服务贸易和投资在内,这将极大地促进区域经济一体化的发展,外贸企业也将获得更多的发展机会

张伟表示,降低关税增加了进出口企业的利润机会。原产地积累原则有利于企业更好地完善其在整个区域的供应链布局,促进标准的相互认可,大大提高便利化水平,提高外贸企业的发展效率。此外,RCEP在WTO规则的基础上,对反倾销、反补贴和保障措施做出了详细规定,并首次将“纳入自由贸易协定;禁止归零“;条款等,这将使企业未来发展的外部环境更加有利

在服务贸易方面,日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员国以负面清单的形式做出承诺,而中国等8个成员国以正面清单的形式做出承诺,协议生效后六年内,将被转为负面清单。张伟表示,这一承诺将为未来成员国服务贸易的发展带来更多机遇,也将更好地推动中国服务贸易发展模式的创新

在投资方面,中国的负面投资清单反映了国内改革的最新进展。这也是中国首次根据《自由贸易协定》以负面清单的形式对投资领域作出承诺。完善国内准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理体制,扩大外商投资市场准入具有重要意义

张伟认为,RCEP尝试了许多新的国际经贸规则。这些政策的逐步探索和实践,将使整个地区的发展更加适应新的国际贸易规则的变化,为企业带来更多的机遇。例如,在电子商务领域,除了关于电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子信息传输等方面的规定外,RCEP还包括数据流,在遵守中国法律法规的前提下

了解规则,提高参与国际合作与竞争的能力,共同抓住新机遇,绘制新蓝图,迎接新挑战,首次在自由贸易协定中加入信息存储等条款。国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈洪娜告诉本报记者,RCEP更大的增值空间在于服务贸易,尤其是数字经济和数字贸易合作。这对外贸企业的发展既是机遇,也是挑战。一方面,数字贸易规则不完善,成员国在跨境数据流、设施本地化、数字税收等关键条款上未达成共识,存在收紧趋势;另一方面,大多数发展中国家的基础设施仍然十分落后,在解决最后一英里和满足数字化转型需求方面仍存在明显不足,但这也为深化合作提供了广阔的空间
在张伟看来,RCEP的通关便利化和原产地原则程序已经得到改善。此外,在世贸组织《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)和《卫生与植物检疫措施实施协定》(SPS协定)的基础上,对具有约束力的技术性贸易措施规则(非关税壁垒)作出了新的安排。同时,随着区域市场的扩大,供应链模式也将进行调整。对于中国外贸企业来说,如何应用好RCEP规则,在供应链模式中找到自己的位置非常重要

对于如何抓住RCEP机遇,张伟建议外贸企业应适应基于规则、法规、管理和标准的制度开放,不断加强创新,提高管理水平,提高产品质量和附加值,增强自身参与国际合作和竞争的能力。