北京商报讯（记者陶峰刘汉林）固体废物进口管理体制改革即将结束。11月25日，生态环境部等部门联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（以下简称《公告》），声明禁止以任何方式进口固体废物。禁止在境外倾倒、堆放、处置固体废物。《公告》自2021 1月1日起施行
根据《公告》的规定，生态环境部停止受理可作为限制进口原料的固体废物进口许可证申请；2020年签发的《限制进口的固体废物进口许可证》应在证书规定的2020年有效期内使用，到期失效；2020年将是禁止外国垃圾入境和推进固体废物进口管理体制改革的年底；生态环境问题发言人刘友斌曾在例行新闻发布会上表示，今年9月1日实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定了对涉嫌固体废物的进口货物的性质进行鉴定的法律要求，归还和处置非法进口的固体废物，并大幅增加对违法行为的处罚
华泰证券分析指出，限制固体废物进口的目的是为了防止垃圾进口给中国的自然环境和人民健康带来风险，防止中国成为垃圾倾倒国；同时，我们将提高可再生资源的回收率，提升和转变中国的制造标准，减少对资源的外部依赖
事实上，自20世纪80年代以来，为了缓解原材料短缺，中国开始从国外进口可作为原材料的固体废物。今天，中国已成为世界上最大的固体废物进口国之一。据中国商业研究院统计，自20世纪90年代以来，中国的固体废物进口量急剧增加。1995年至2016年，中国每年的垃圾进口量从450万吨急剧增加到4800多万吨。2017年7月，国务院办公厅发布了《禁止外国垃圾入境和推进固体废物进口管理体制改革实施方案》，其中提出，由于一些地方仍有发展重于环保的思想，一些企业不惜冒险谋取非法利益，国外垃圾的非法入境屡禁不止，严重危害人民健康和中国生态环境安全
上述方案是明确的，这将完善阻止外国垃圾进口的监管体系。例如，到2019年底，固体废物进口的种类和数量将逐步有序减少。《进口固体废物管理目录》将分批分类调整，进口固体废物的种类和数量将大幅减少
随后，2017年至2019年，生态环境部等部门多次发布和调整《进口废物管理目录》。例如，在2017年调整国内来源废塑料、未分类废纸、废纺织品、钒渣等24种固体废物禁止进口的基础上，2018年调整了第二批和第三批目录：废五金、废船舶、废汽车零部件、冶炼渣、工业废塑料等16种固体废物，被调整为禁止进口；2019年，不锈钢废料、钛废料、木屑等16种固体废物将调整为禁止进口
值得注意的是，在塑料禁令和限制进口以及外国废物进口收紧的时刻，一些参与原材料供应的企业的市场表现有望加强。万联证券研究员陈文和李颖指出，原纸和国废的价格略有上涨，预计短期内将保持稳定和良好。例如，11月上旬，瓦楞纸价格同比上涨11.78%；白纸板的价格已连续四年上涨，预计今年将超过7000元/吨，但业内也认为“白纸板的价格将超过7000元/吨”；“一刀切”；我们的政策不可取。厦门陆海环保股份有限公司董事长王华在接受采访时曾表示，进口废塑料政策的调整需要过渡缓冲方案。随着国内回收体系政策法规的出台，进口配额可以逐步适度减少，引导行业逐步减少进口量，但不宜一步到位。