教培机构跑路后，家长维权路在何方 专家建议完善责任追究机制加强预付资金监管
卡通/李晓军
**● 培训基地的所有业务人员都有一套脚本，让家长购买更多的课程。囤积大量课程意味着家长要支付大量预付费用 **
**● “培训机构”；“逃跑”；归根结底，维权问题是预付款问题，所以关键是确保预付款资金的安全 **
**● 不能再允许无纪律的课后培训机构野蛮发展。必须将其纳入法律治理透明度的轨道，并及时跟进监督 **
□ 法治日报全媒体记者赵力𞓜 □ 实习记者孙天骄 孩子的课才上了不到9个月，突然被告知要停下来
赵迎晨（化名）看着系统中显示的剩余171节课，感到愤怒和无助。赵迎晨（音译）住在江西省南昌市南昌县，她为自己的孩子报到了当地一个名为Yishug的书法和绘画培训班。结果，大门被关闭，大楼空无一人
自今年10月18日，南昌易学大文化艺术学校以官方名义发出道歉信，这家主要从事幼儿书画培训的校外培训机构已停止在北京南昌所有教学基地的教学服务，九江、赣州以及大量学生家长报告称，他们为子女报名的课程仍有大量剩余；现在我不能去上课，也找不到任何人归还我的钱
Yishug停学后家长面临的困境并不是一个孤立的案例。《法治日报》记者近日进行的一项调查发现，许多非学科课外培训机构都有大量的学前费用、大量的课程甚至金钱；“逃跑”；形势
最近，教育部等六部门发布的《关于加强对课余培训机构预收费用监管的通知》（以下简称《通知》）给了不少家长希望。通知要求尽快组织完成对省（区、市）课余培训机构预收费的监督，是否有；难以退款；滚钱逃跑”；等问题
接受采访的专家认为，非主体课余培训机构由于培训对象的性质，在监管方面可能存在一些盲点，建议相关部门探索采用第三方基金托管等资金监管方式，以确保消费者预付款的安全；同时，"e；“逃跑”；有效维护消费者合法权益的机构相关负责人问责机制
**大量囤积班级以吸引大量付款 **
今年1月，赵映晨想报名参加都都书法课外培训班。她喜欢上了家附近的一个巨大的快乐时光训练基地。为了安全起见，她到基地观察了几天。她觉得培训基地的环境很好，老师的态度也很好。她还碰巧知道一位家长想转班，所以她花了6500元从这位家长手中接过了剩下的218个班；在与家长私下沟通后，我在义大利培训基地的官方系统中更改了孩子的名字，这样我就可以正常上课了；赵映晨表示，赵映晨选择私下转学的主要原因是价格。据她介绍，如果你直接通过培训基地购买课程，每小时大约150元。只有当你买了一定数量的班级包，你才能得到折扣；您购买的课程越多，单个课程的折扣就越大；。很多家长赵迎晨知道自己买了三四节课；培训基地的所有业务人员都有一套脚本，让您购买更多的课程”；赵迎晨表示，囤积大量课程意味着家长要支付大量预付费用。赵迎晨表示，在联系不到该机构负责人后，家长组织大家一起计算尚未完成的课时和价格，为维权做准备。在注册方面，仅在该机构就有272名家长注册，其中72名家长购买了最少的学时。沂水阁另一个培训基地天使水榭基地的家长告诉记者，截至11月10日，该基地已有293名学生家长注册，以保护他们的权利。剩下的书法课共计26172学时，美术课共计25229学时，总金额约297.6万元
培训基地突然停课已成为赵映晨等家长生活中的一个问题；Kaner"e；："E；至少几千元，几万元以上。一些家长甚至通过贷款给孩子来报名上课。父母通常生活节俭，以便让他们的孩子学习更多的才能。结果，孩子们还没有学到任何东西，钱已经投进去了，否则他们就不会回来了住在北京市西城区的李钊（化名）曾报名参加女儿在丰台区草桥的游泳训练班。课程以套餐形式出售，包括30个小课程和120个大课程；当我咨询时，营销人员总是推荐大班包。由于转换后一个课时的价格差异巨大，我认识的大多数家长都买了大班包李钊选择的游泳培训机构于今年1月开始无限期停课，此后无法联系负责人。直到游泳教练把李赵和其他家长拉到小组中，他们才知道这位前老板是“我的朋友”；“钱跑了”；，甚至老师的工资也拖欠了好几个月。机构已转移，法人已变更。变更后的法人对原负责人的欠款情况一无所知。 这不是李昭第一次遇到的人；“逃跑”；培训机构。她告诉记者，她和几个亲戚家庭的孩子曾参加过钢琴、舞蹈和演讲等非学科课后培训课程；“逃跑”；情况。李钊无奈地说：“我不知道你在说什么。”；我们全家四个孩子的课外班因为“逃跑”损失了至少10万元 **捍卫权利需要时间和精力 **
**父母在要求解释时有很多困难 **
李钊在游泳培训机构还剩下8000多元的课程。今年3月，我们刚刚了解了该组织"e；“逃跑”；她还试图与其他父母合作，寻找各种方式来保护他们的权利，甚至计划一起请律师。然而，由于涉及的家庭太多，我们只在维权小组讨论维权方法需要花费大量的时间和精力；如果我们真的想采取法律手段，那就意味着更多的资本和能源投资。我想我们应该忘记它。如果你能赚到更多的钱，你就不必一直花掉它。”；李昭最终选择放弃捍卫自己的权利。有不少家长做出了与李赵相同的选择。他们认为，后续维权的结果不得而知，只好放弃
范若（化名），北京市丰台区居民也被这家儿童游泳培训机构招募；滚钱“；的父母之一。自2019年起，她先后在该培训机构为6岁的儿子购买了120套课程套餐和30套课程套餐。大班套餐费用为14400元，小班套餐费用为8700元。到目前为止，还有20多个班级
与李钊不同，范若选择了"e；最终保护您的权利；。为此，她和其他几位家长首先联系了政府相关部门，但未能取得有效进展。因此，范若选择聘请律师，通过法律渠道；现在对我来说，能否拿回剩下的学费不再是主要目的。我只想让那些“圈钱逃跑”的人付出代价；范若表示
赵映晨也决定继续保护自己的权利。在Yishug停课的初期，负责人还通过官方公告提出了一套解决方案，建议家长可以利用现有课时报名让孩子参加大型户外训练营。该计划被你的父母拒绝后，负责人再也没有收到你的消息；按照他的计划，训练营在24小时内开始，也就是24学时，这实际上是对我们课时的变相消耗。我们现在的呼吁是，如果我们不能上课，将剩余的学费退还给我们。”；赵迎晨说
10月下旬，她和其他许多家长向南昌县、市监察局投诉要求退款。南昌县；“双减号”；特等班相关人员（县教育体育局、县公安局、县、市监察局）接见后表示，所有投诉材料已转交县教育体育局处理。“下一步”；“双减号”；特殊课程将统计机构停课涉及的退款人员和金额。公安部门将对当事人进行调查，并敦促他们尽快拿出退款方案
目前，赵映晨等家长正在等待官方处理结果，同时计划起诉法院；维权组织的一些家长提议聘请律师，并采取法律手段。如果他们组织起来，我一定会参加。虽然这可能意味着时间和金钱，但我们希望公平 **逃跑的不同原因 **
**不能让它继续野蛮生长 **
孙娜，北京京兴律师事务所律师，范若等律师。她仍然记得她刚遇到范若石的那一幕；家长们既愤怒又担忧。在他们向我寻求解决方案后，他们一个接一个地招来了更多的家长。每个人的诉求都是一样的：拿回自己的钱，让组织负责人受到惩罚据孙娜介绍，目前范若等人的案件刚刚结束调解，进入执行程序。家长们仍在等待实施结果，具体情况不便透露太多
孙娜代理了许多遇到业务问题的非学科课余培训机构，甚至女儿的钢琴辅导课也难以退款。在处理了多起相关案件后，孙娜发现非学科课余培训机构；“逃跑”；情况各不相同；一些是被迫的，例如，培训机构的经营者和管理者缺乏行业或市场研究方面的专业能力，导致培训机构管理不善。一些培训机构直接出于恶意运作。一旦他们发现利润不是特别高，他们想尽快停止，这可能会导致无法退还和使用学生家长预存的培训费和一些剩余的课时。”；孙娜说
孙娜认为，未来家长能否通过维权的方式拿回学费，与上述机构不同；“逃跑”；恶意的主观存在是密切相关的；如果仅仅是企业管理不善导致停课和停课，我们需要看看企业能否继续振兴和重新进入市场。否则，父母可能需要作为债权人进入破产清算程序。然而，如果该机构仅仅为了恶意圈钱而“逃跑”，那么随后的联系和实施可能找不到负责人。是否涉及刑事犯罪应根据具体原因进行评估中国教育科学院研究员朱兆辉认为，非学科教育培训机构仍将处于不稳定时期。”；与培训相关的各个科目可能对培训的未来发展有不同的判断。此外，各地的治理措施也存在差异，这可能导致一些不稳定的情况。”； 中国法学会消费者保护法研究会副秘书长陈银江认为，培训机构；“逃跑”；归根结底，权利保护的问题就是提前还款的问题。要解决预付款模式发展中的这些问题，关键是确保预付款资金的安全；目前，大多数培训机构将消费者预先支付的费用用于生产经营，这相当于将自己的经营风险转移给消费者。有的甚至故意以低价和优惠的方式吸收预付费用，却没有履行培训服务承诺，这对消费者也是不公平的。”；陈银江表示，中国人民大学法学院教授刘俊海在接受记者采访时表示；“双减号”；随着这一政策的出台，学科课外培训机构的生存空间急剧减少。相反，越来越多的家长选择让他们的孩子进入非学科的课外培训机构。不能再允许无纪律的课后培训机构野蛮发展。必须将其纳入法制透明化轨道，及时跟进监管 **预付资金监管迫在眉睫 **
**建立健全独立存管制度 **
教育部等六部门发布的通知明确要求非学科课余培训机构提前收费或完全纳入监管范围。教育、发展和改革、中国人民银行、中国银行业保险监督管理委员会、税务、市场监管等部门应按照职责分工，加强对校外培训机构预收费的协调监管。建立定期共享校外培训机构预收费监管相关信息的工作机制，加强风险预警。
通知强调，各地应将预收费监管纳入日常监管、专项检查、年检、，对校外培训机构进行年度检查和教育督导。尽快组织完成省（区、市）课余培训机构的收费前监督，是否有；难以退款；滚钱逃跑”；以及其他问题
一些地方也出台了有关非纪律性校外培训机构收费和运营的规定。例如，浙江省；“双减号”；金华市已正式发布首套标准，设立艺术、体育、科技、幼儿园等四类非学科培训机构。明确了适用范围、主办单位、组织名称、培训地点、章程、培训师资、培训内容、，与非学科校外培训机构启动资金
刘俊海认为应明确建立独立的存管制度或第三方银行存管制度；家长支付的学费不应由培训机构直接控制。相反，它们可以临时存储在银行中。银行密码由消费者和企业共同控制。它通常由银行保管，以分担父母的风险。资金所有权属于消费者；同时，必须明确，如果培训机构未来破产，提前收取的学费将不计入破产财产，消费者将享有排除权，即特别提款权，可以优先收回自己的资金，为防止资金“跑掉”
对于实行银行预收费托管的培训机构，陈银江建议预收费资金应与自有资金分开管理。预收费资金应根据提供培训服务的实际进度分批转入培训机构账户。如果培训机构因管理不善而关闭或无法继续提供服务，托管银行应将剩余资金退还给消费者
同时，他特别提到设立预收风险存款的培训机构应与合格银行签订协议，并报教育或其他主管部门备案，开立风险保证金专户，并存入一定金额的保证金，作为其履行培训服务承诺和退款的财务担保。存款不得用作融资担保或其他用途。如果出现问题，都应该用来回报消费者
然而，朱兆辉指出，目前银行资本监管既有优势也有劣势，因为资本监管有其自身的成本，这将提高培训机构的存在门槛，并可能导致大量地下培训机构的出现。”；资本监管与资本的数量有关。如果这一机构的资金数额不是很大，而且还花费大量资金进行监管，那么这一机制将给相关机构带来一定的工作压力，也会增加培训机构的运营成本，产生一些负面影响机构和报价；“逃跑”；在本案中，接受采访的专家还就如何保护家长权益提出了一些建议
陈银江表示，监管和司法部门应进一步探索机构法人、股东、负责人和相关受益人的问责问题。一方面，要探索如何让相关责任人承担更多的经济补偿责任；另一方面，将相关负责人包括在；信贷黑名单"e；，并向公众宣传，将培训机构的违法行为置于全社会的有效监督之下
刘俊海建议消费者应理性消费，依法保护自己的权利“；密切关注钱袋，不大额预付学费，清晰阅读广告，认真签订合同，冷静储存证据，依法合理维权；