财政部山西监管局:“三夏”期间山西省农业生产面临的困难和问题山西省_新浪财经_新浪网
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目前,山西省已进入;“三峡”;旺季期间,全面开展了夏收、夏种、夏管工作。积极克服去年罕见的秋汛和2019冠状病毒疾病的不利影响,全面开展夏收工作。2022年,山西省夏粮总播种面积计划不少于420万亩,油料作物播种面积不少于25万亩。稳定粮食供应任务艰巨。受多方面因素影响,山西省在夏收、夏种、夏管工作中存在一定的困难和问题,应引起高度重视。1、频繁的气象灾害导致农作物减产。首先,去年10月,山西省暴雨洪涝对全省99个县和地区造成不同程度的灾害。中部和南部地区的农田普遍存在严重的积水问题。抽水排水导致各地小麦播种期推迟,导致收获期晚于适当的收获期。在一些地区,每亩小麦产量有所下降。小麦收成晚影响了今年秋季作物的播种期。第二个是;“三峡”;在此期间,山西省中南部小麦产区可能出现干热风等不利气象条件。上述地区“;“三峡”;生产的关键时期往往是极端天气频发的时期。在一些地区,应急预案没有及时制定,干热风和;“烂田雨玉米”;日记账;以及冰雹、洪水等灾害的应对速度不够快,导致农作物不同程度减产的问题

2、农资价格上涨,补贴略有不足。首先,粮食种植成本增加。根据某粮食主产县农资市场调查结果,化肥价格方面,尿素销售价格同比上涨55%,硫酸铵销售价格同比上涨210%,硫酸钾每吨销售价格同比上涨210%;种子价格方面,玉米种子价格同比上涨12.5个百分点,小麦种子价格同比上涨14个百分点;农药价格方面,多菌灵、代森锰锌、敌敌畏等常用农药平均上涨20%左右。农资价格上涨过快,对粮食生产造成一定影响。第二,粮食补贴略有不足。2022年,山西省将向第一批实际种粮农户发放一次性补贴4.76亿元,补贴面积4433万亩,单位面积补贴不高。对于拥有30亩耕地的农民来说,他们只能获得不到500元的收入,这很难调动种粮农民发展粮食生产的积极性

3、农业劳动力流失,产业发展粗放。首先,农民工和农民数量庞大,农村地区的年龄和性别结构不平衡。近年来,随着粮食收入的下降,大量中青年劳动者常年外出务工。农村人口的年龄结构和性别结构严重失衡。农村留守人口多为老人、妇女和儿童;“老化”;“空心化”;这一现象严重,农民工的收入远远高于务农,务农劳动力严重不足。二是产业发展粗放落后,水平低。目前,山西省大部分县区的粮食种植仍以农户分散生产为主。虽然农民的自治和管理得到充分发挥,但分散的家庭经营难以形成整体联动效应。受小农意识的限制,部分农民不愿集中精力进行耕地改造,影响了高标准农田建设项目的推广和实施,制约了规模化、现代农业的发展。农业生产托管模式虽然对促进农业产业化发挥了一定作用,但仍处于初步探索阶段,难以发挥主导作用和规模效益

4、地形制约生产,农业设施薄弱。首先,山西省耕地基本条件薄弱,自然条件较差。全省耕地平均质量等级仅为6.33级。受山西省山地丘陵地形的影响,部分农业生产区种植地块分散,种植面积小,影响机械作业规模大,人力物力投入大,生产效率低。第二,虽然各县、区普遍实施了高标准农田项目建设,但每亩1500元的补贴标准仍然很低。分散的农业生产难以吸引社会资本投资,建设补贴无法同时满足土地平整、土壤改良、机耕道建设、灌溉排水、节水设施等工程建设的需要。高标准农田建设标准不够高,农田基本土壤肥力和土壤结构仍然较低,农业基础设施仍然不完善,抵御自然灾害的能力仍然较弱,导致农业生产对自然条件的依赖性较强

建议:一是加强财政支持。严格执行耕地生产力保护补贴政策和种粮农民一次性补贴政策,调动农民种粮积极性,确保补贴惠及农民和人民。第二,转变农业发展方式。加强土地流转,将不想种植、不想种植、没有劳动力的农民名下的土地流转给实力雄厚的规模化农民,打造规模化现代农业,实现;专注于做大事;,解决劳动力不足、农民积极性低的问题,提高农业生产效率。三是进一步加强高标准农田建设。对耕地质量较低的省份,提高高标准农田建设资金每亩补贴标准,整合涉农资金用于高标准农田建设,进一步完善农业生产基础设施